為征信業(yè)建章立制,必將有利于加快建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的現(xiàn)代征信體系,推動征信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
信用是市場經(jīng)濟的基石。近年來,加快推動社會信用體系建設(shè)已成為社會共識。其中,征信體系與個人和企業(yè)密切相關(guān),也是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。
人無信不立,業(yè)無信不興。征信體系在防范化解重大金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境、增強社會誠信意識等方面,日益發(fā)揮著重要作用。以人民銀行征信系統(tǒng)為例,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月底,征信系統(tǒng)已收錄11億自然人、數(shù)千萬戶企業(yè)和其他組織的信息,規(guī)模位居世界前列。隨著我國征信業(yè)進入快速發(fā)展的數(shù)字征信時代,征信新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),信息主體權(quán)益保護措施不到位等問題也時常發(fā)生。前不久,中國人民銀行公布《征信業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,要求對信用信息的采集、加工、對外提供等各環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,正是為了保護信息主體合法權(quán)益、增加征信有效供給,推動征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),征信業(yè)面臨新形勢、新挑戰(zhàn)。一方面,人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用,使得許多涉及信用信息的數(shù)據(jù)更容易被采集和加工,增加征信有效供給成為可能;另一方面,一些新業(yè)態(tài)新模式缺乏明確的征信業(yè)務(wù)規(guī)則,哪些信息屬于信用信息、如何定義征信業(yè)務(wù)等問題還需進一步厘清。對此,征求意見稿明確,個人和企業(yè)的支付、消費、生產(chǎn)經(jīng)營等信息屬于信用信息,利用信用信息對個人或企業(yè)作出的畫像、評價等業(yè)務(wù)界定為征信業(yè)務(wù),在監(jiān)管的范圍之內(nèi)。為征信業(yè)建章立制,必將有利于加快建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的現(xiàn)代征信體系,推動征信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在征信體系中,保護個人和企業(yè)等信息主體的合法權(quán)益極為重要。現(xiàn)實生活中,一些企業(yè)、機構(gòu)甚至個人,從商業(yè)利益出發(fā),隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息的行為時有發(fā)生。最近,有用戶向媒體反映,自己在完全不知情的情況下,就被一家外賣平臺開通了貸款服務(wù),還產(chǎn)生了逾期記錄。用戶的信用信息被平臺掌握又被不當(dāng)利用的現(xiàn)象,值得警惕。這說明,征信業(yè)存在無授權(quán)采集、“一次授權(quán)、無窮采集、無限使用”、加工處理過程不透明等問題。今天,對信用信息安全、個人信息安全的保護,依然需要加大力度、久久為功。
有效保障信息主體的合法權(quán)益,應(yīng)被視為征信業(yè)的底線。事實證明,一旦個人、企業(yè)等信息主體的知情權(quán)、同意權(quán)等無法得到保障,相關(guān)信用信息就存在被泄露或濫用的風(fēng)險。正因此,征求意見稿要求,征信機構(gòu)采集信用信息遵循“最少、必要”原則,不得過度采集。同時還規(guī)定,采集個人信息,應(yīng)當(dāng)告知采集的目的、信息來源和信息范圍等。把相關(guān)措施落實落細(xì),更好保障信息主體合法權(quán)益,筑牢信用信息安全的堤壩,才能實現(xiàn)信用信息合規(guī)、合理的良性流動。
“信,國之寶也,民之所庇也。”進入新發(fā)展階段,社會主體對于信用信息采集和使用的需求越來越多。隨著規(guī)則的逐步健全完善,在全社會共同努力下,征信業(yè)必將順應(yīng)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟時代的趨勢,走上更為規(guī)范化的高質(zhì)量發(fā)展道路,為促進實體經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。